Росреестр совместно с НИУ ВШЭ провел конференцию, на которой состоялось общественное обсуждение промежуточных результатов научно-исследовательской работы по прогнозированию потребностей экономики в пространственных данных, данных дистанционного зондирования Земли и геоинформационных технологиях. Исследование организовано Росреестром, а исполнителем по государственному контракту является научно-исследовательский университет «Высшая школа экономики» совместно с НИИ «Аэрокосмос».
Научно-исследовательская работа по совокупности исследуемых вопросов проводится в России впервые и затрагивает деятельность всех органов власти, регионов, организаций в сфере пространственных данных и геоинформационных технологий. Исследование будет завершено публикацией доклада в декабре 2019 года.
В ходе мероприятия удалось обсудить текущее состояние и обозначить ключевые направления развития этой сферы. Среди них – совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих сбор, обработку, хранение и распространение пространственных данных, формирование лучших практик по применению таких данных, данных дистанционного зондирования Земли и геоинформационных технологий, а также рекомендации по исполнению требований законодательства в этой сфере. Также выявлены ключевые барьеры в стране, которые сдерживают развитие отрасли, показаны возможные точки роста. Информация размещена на официальном сайте проекта pd. gosreforma.ru.
Заместитель руководителя Росреестра Вячеслав Спиренков отметил, «что в ближайшие годы Росреестру предстоит реализовать мероприятия национального проекта «Цифровая экономика», обеспечить качественными государственными пространственными данными максимальное количество потребностей государства, бизнеса и простых граждан. При этом деятельность ведомства должна быть максимально открытой, эффективной и востребованной, а геоинформационные продукты – способствовать экономическому росту. Сегодня Россия занимает примерно 8-9 место в мире по объемам производства и использования пространственных данных».
Вячеслав Спиренков добавил также, что «развитие цифровой экономики в России предполагает в том числе и создание Единой электронной картографической основы (ЕЭКО)*. Когда пространственные данные будут формироваться и использоваться на базе единой картографической основы (ЕЭКО), это обеспечит их совместимость и их интероперабельность. Кроме того, сейчас Росреестр работает над проектом документа, который определит основы государственной политики в сфере геодезии и картографии, а также будет содержать ключевые направления реализации стратегии развития отрасли. Этот документ будет включать положения о необходимости создания специального ресурса – Единого ресурса о земле, содержащего самые различные параметры геопространственной информации, информации о всех землях, вне зависимости от ведомственной принадлежности информации.
Руководитель НИР от НИУ ВШЭ, Директор центра отраслевых и корпоративных проектов Владимир Салун рассказал, что «результаты исследования показали, что пространственные данные чаще используются для реализации собственных полномочий в органах исполнительной власти регионов, чем органах федеральной власти. Объясняется это тем, что органы исполнительной власти регионов тесно связаны с решением конкретных задач. Такие данные востребованы в большей степени при мониторинге, планировании и принятии управленческих решений, оказании госуслуг, формировании реестров, баз данных, аналитики и прогнозов, контроле и надзоре и других областях. На сегодня в экономике страны используется примерно 10% пространственных данных. К 2030 году этот показатель планируется довести до 50-70%».
Недавно Росреестр, опираясь на выводы исследования, сообщал о прогнозируемом 10-кратном росте рынка пространственных данных в России к 2030 году.
Среди участников конференции (очно и в режиме онлайн-трансляции) были представители Роснедр, Роскосмоса, Министерства обороны РФ, Минкомсвязи, Минприроды, Минстроя, Минсельхоза, представители бизнес-сообщества, университетов, научных организаций, а также гости из государств-участников СНГ.
* ЕЭКО – федеральный государственный информационный ресурс, содержащий систематизированную совокупность пространственных данных о территории Российской Федерации. В ЕЭКО включены материалы, созданные по единым для всей территории России правилам, обеспечивающим их общедоступность и предоставление в цифровой форме. Срок реализации проекта – 2019-2024 годы.
